DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE PROYECTO PARA LAINCORPORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN MONKEY PIZZA

RESUMEN EJECUTIVO

Dado el éxito de la comida rápida en Costa Rica, y de las oportunidades de explotar una zona residencial, de densa población y con abundante cantidad de oficinas, nació Monkey Pizza en el año 2009.

La empresa surgió como resultadode una alianza de tres socios fundadores, dos de ellos con amplia experiencia en el negocio de pizza.

La industria de comida rápida ha tenido una excelente aceptación en el mercado de América. Lo anterior ha causado una competencia constante entre los negocios, y una creciente demanda, de cada vez mejores productos por parte de los consumidores.

La gerencia de Monkey Pizza, ha detectado una oportunidad de mejora en cuanto a gestión ambiental. A la fecha, no se han tomado medidas para reducir el impacto sobre el medio ambiente de las operaciones de la empresa.

Lo anterior, ha dado pie al este proyecto, que consiste en implementar un estándar de prácticas ambientales que beneficie al medio ambiente, y además que brinde una imagen a la empresa que pueda generar una ventaja competitiva.

El objetivo del proyecto es elaborar un plan de gestión de proyecto, para la incorporación de una estrategia de responsabilidad social ambiental en Monkey Pizza.

 Lo anterior con un costo estimado de ¢660 000.

Para alcanzar este objetivo, se han planteado los siguientes objetivos específicos:
realizar un análisis de la situación actual de la empresa, para la implementación de acciones de responsabilidad social ambiental; elaborar una estrategia de responsabilidad social ambiental para la empresa; y finalmente elaborar un plan de gestión de proyecto, para la implementación de la estrategia de responsabilidad social ambiental para Monkey Pizza.

Para el proyecto, se utilizó una técnica de investigación mixta, la investigación documental del proyecto fue relacionada con los temas de administración de proyectos, así como documentación sobre estándares y prácticas actuales sobre el medio ambiente. La investigación de campo estuvo relacionada a la opinión y experiencia de personas con conocimientos en temas relacionados al manejo ambiental.

Se utilizó un método de investigación inductivo - deductivo, con esto se logró establecer la situación actual de Monkey Pizza, así como las posibles medidas que se podían tomar para establecer prácticas amigables con el medio ambiente.

De la elaboración del plan de gestión del proyecto, se ha concluido que la Responsabilidad Social Ambiental puede representar una ventaja competitiva al no existir iniciativas similares en ninguno de los negocios que representan competencia directa de Monkey Pizza.

Además, que existe en la actualidad una gama variada de guías, estándares e indicadores relacionados a temas medio ambientales. Esto permite tener un claro panorama de lo que conlleva una estrategia de responsabilidad social ambiental

Se concluye también, que la utilización de la metodología del PMI y de la guía del PMBOK, permite establecer de una manera sistemática, el plan de gestión de proyecto. Adicionalmente, que el impacto a medio ambiente de Monkey Pizza puede ser disminuido tomando medidas como la reducción del uso de combustible, reducción de residuos, reducción del consumo eléctrico, reducción del consumo de gas LP y reciclaje.

Existen factores ambientales que no fueron cubiertos y que se recomienda trabajar

posteriormente, tales como contaminación del agua, contaminación sónica,contaminación del aire, producción y tratamiento de residuos no reciclables.
Es una recomendación ampliar la estrategia de responsabilidad social de la empresa más allá del tema ambiental y profundizar en todo el concepto de RSE.

Además, se recomienda continuar utilizando el enfoque del PMI para la realización de proyectos, y documentar las lecciones aprendidas de este y todos los proyectos que se realicen en la empresa, esto brindará una base de datos de conocimiento de alto valor.

Para fortalecer la visión social responsable que Monkey Pizza quiere adoptar, serecomienda una formación formal a todos los empleados sobre los valores a seguir y la importancia de participar activamente en el mejoramiento de la sociedad costarricense.

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GENERACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE GERENCIA DE PROYECTOS DETECNOLOGÍA PARA Q-VISIÓN

RESUMEN EJECUTIVO

Q-Vision fue creada el 4 de julio de 2004 en la ciudad de Medellín - Colombia, por un grupo de empresarios que vieron la necesidad que existía en el mercado colombiano de que los productos de software, fueran de alta calidad. Por ello sus primeros servicios se enfocaron en los relacionados con Aseguramiento de Calidad y Control de Calidad. Es así como participa en los procesos de pruebas de los proyectos de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).

Luego de 6 años de permanencia en el mercado, Q-Vision es una empresa que cuenta con un buen número de clientes importantes en Colombia, que a diario certifican la calidad y servicio que esta empresa les presta. Hoy tiene sucursales y operaciones en las ciudades Colombianas de: Medellín, Cali y Bogotá y cuenta con una planta de personal de más de 90 personas, en su gran mayoría, ingenieros y especialistas en temas de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).

A finales del año 2009, Q-Vision hizo una revisión de la planeación estratégica. Como resultado, ha decidido seguir su proceso de consolidación en el mercado de TIC en Colombia. Uno de los objetivos para el año 2010, será ofrecer el servicio de Gerencia de Proyectos de TIC para sus clientes.

El objetivo general del presente trabajo, consiste en la creación de una metodología para que Q-Vision pueda gestionar los proyectos de TIC de sus clientes, empleando para ello las mejores prácticas recomendadas.

Igualmente, se plantean como objetivos específicos: Realizar un diagnóstico para conocer la situación actual en la gestión de proyectos de la empresa Q-VISION, definir las fases de la metodología de Administración de proyectos que sirvan como base para gestionar los proyectos, determinar los procesos que se deben desarrollar en cada una de las fases de la metodología para guiar a los directores de proyectos, diseñar las plantillas necesarias en cada una de las fases de la metodología para permitir el adecuado control de los proyectos y presentar una propuesta de implementación para la metodología de administración de proyectos.

El estudio del mercado y la revisión por la dirección de la planeación estratégica, permitieron determinar la necesidad de incursionar con el servicio de Gerencia de Proyectos de TIC para los clientes de Q-Vision. Para ello, se realizó una revisión de la metodología empleada para los proyectos de Aseguramiento y Control de Calidad que en la actualidad desarrolla la empresa.

A partir del análisis de la metodología actual, de las mejores prácticas contempladas por elPMI (2008) en el PMBOK y de otras como la norma ISO10006 para gestión de proyectos, se crea una propuesta de metodología para gestionar proyectos de TIC en los clientes de Q-Visión.

Se pretende con ello, que se incrementen las posibilidades de éxito en los proyectos. Se entiende que un proyecto exitoso es aquel que cumple con el alcance acordado, el tiempo estimado, el costo presupuestado, las expectativas de los grupos de interés y entrega un producto, servicio o resultado que puede y desea ser utilizado por las personas y organizaciones para las que se construyó.

La metodología parte de la definición del proyecto al crear el Project Charter, luego se establece el ciclo de vida general que tienen los proyectos de TIC en los clientes de de Q-Visión y se seleccionaron los procesos que se deben desarrollar como parte de la gerencia de proyectos.

Es generalmente aceptado, que la utilización de una metodología para la administración de proyectos, incrementa de manera importante las probabilidades de éxito de los proyectos emprendidos.

El ciclo de vida estudiado para proyectos de tecnología que se seleccionó fue el de Collen (2008): planeación, diseño, desarrollo, integración (incluye pruebas), despliegue y post despliegue.

La implementación de la presente metodología de administración de proyectos, permitirá que los clientes de Q-visión corroboren el compromiso de ésta empresa con la política de calidad y servicio, pero además, ayudará a sus clientes a conseguir los resultados planteados en los objetivos estratégicos, a partir de proyectos administrados de manera segura y confiable. A partir de ésta seguridad y confianza, los clientes ampliaran de manera contundente la participación en el mercado de Q-visión y por ende sus ingresos se incrementaran, logrando de paso alcanzar objetivos estratégicos clave para la permanencia y crecimiento de la organización.

La conclusión principal es que está demostrado que aplicar metodologías que usen prácticas reconocidas y probadas ayuda a que los proyectos tengan mejores oportunidades de ser exitosos.

La recomendación fundamental, luego de haber hecho el diagnóstico y diseñado la metodología, es que existe una gran oportunidad de negocio para Q-Vision, en el campo del nuevo servicio de gerencia de proyectos, para lo cual se debe ejecutar el plan de implementación propuesto que incluye un plan de mercadeo y comercial.

 

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GENERACIÓN DE UNA PROPUESTA DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS PARA EL PROCEDIMIENTO MUNICIPAL DE EXPLOTACION DE FUENTES DE MATERIAL A LO LARGO DEL TERRITORIO NACIONAL

RESUMEN EJECUTIVO

La minería no metálica es protagonista y constituye un papel estratégico en el desarrollo nacional, ya que es la base para el desarrollo de infraestructura del país y forma parte de la mayoría de los procesos industriales tanto como insumo de la producción como componente. En Costa Rica, las municipalidades corresponden a gobiernos locales, autónomos y descentralizados que deben fijar las políticas y prioridades de desarrollo del cantón en forma independiente (Ferroukhi & Aguilar, 2003). Estas se rigen mediante un código municipal, pero en cuanto a lo que concierne a la extracción de materiales de construcción para prevención y mitigación de emergencias, así como para el mismo desarrollo cantonal, se rigen por el Código de Minería Ley No. 6797, en el cual se establece que el “El Estado, por medio del MINAE, otorgará concesiones temporales a los ministerios y las municipalidades para extraer materiales de los cauces de dominio público o las canteras, en la jurisdicción de que se trate. Dichas concesiones se extenderán por un plazo máximo de ciento veinte días…..” (Art. 39). El Decreto de Ley 8668, establece un procedimiento para la extracción de materiales por parte de las municipalidades, que involucra a varias instituciones del estado (Municipalidades, DGM, SETENA y CNE) y dentro de cada una de ellas existen diferentes requisitos para la solicitud de los permisos de esta actividad. Sin embargo esta ley, actualmente, se encuentra suspendida en sus efectos por órdenes de la Sala Constitucional. Por lo tanto, no existe un procedimiento claro, homogéneo e interinstitucional, establecido para la extracción de material de construcción por parte de las municipalidades. Además existe una necesidad de normalización, entre las municipalidades y otras instituciones del estado (DGM, SETENA, CNE, MOPT), sobre los trámites requeridos para la explotación de fuentes de material para la construcción por parte de cada municipalidad.

Por todo lo anterior, en el presente PFG, se planteo como objetivo general ¨realizar una propuesta, con fundamento en la administración de proyectos, de un procedimiento homogéneo para extraer material de construcción, por parte de las municipalidades, de forma ordenada y cumpliendo con todos los requerimientos de ley¨. Además, los objetivos específicos fueron: desarrollar el plan de gestión del alcance para implementar un procedimiento municipal de explotación de fuentes de material de construcción; realizar una investigación de los procedimientos actuales para la extracción de material por parte de las municipalidades, para evidenciar la heterogeneidad de los procesos y la mala gestión de la actividad; desarrollar una guía metodológica, para las municipalidades, de extracción de material para el mejoramiento de obras de infraestructura de interés cantonal, que sea legal y ambientalmente sostenible; desarrollar un plan de gestión de riesgos, para identificar los principales riesgos, que podría enfrentar una municipalidad, desde el inicio (solicitud de permisos) hasta el cierre técnico de una fuente de material tras su explotación, y ofrecer las medidas que mitiguen sus efectos, así como acciones y estrategias preventivas para que estos no se lleguen a dar; desarrollar un plan de gestión de comunicaciones, para establecer roles y responsabilidades entre los personeros de la municipalidad, conocer quiénes serán los principales comunicadores, a la hora de implementar la propuesta en la municipalidad, cuáles serán sus medios de comunicación, que es lo que deberán comunicar y a quién, con el fin de facilitar la comunicación entre el equipo de trabajo; y por último, desarrollar un plan de adquisiciones con el fin de brindarle a las municipalidades una breve guía y herramientas útiles para llevar a cabo la planificación de las compras, adquisiciones y de la contratación, la solicitud y selección de ofertas, la administración del contrato y cierre del mismo. Para llevar a cabo el proyecto se realizo una investigación enfocada en la recopilación de información sobre los procedimientos existentes para la extracción de materiales de construcción por parte de las municipalidades, verificando su efectividad para determinar los puntos de mejora. Las fuentes primarias consistieron en la entrevista a distintos funcionarios municipales, de la DGM, SETENA, CNE y MOPT, así como también la observación y el juicio de experto. Las principales fuentes secundarias consultadas fueron el Código de Minería y sus modificaciones, y el Reglamento al Código de Minería. El principal método de investigación implementado fue el analítico- sintético, para el cual se estudiaron los elementos y factores que condicionan la extracción de fuentes de material por parte de las municipalidades. Como conclusión, tras una investigación de los procedimientos actuales para la extracción de material por parte de las municipalidades, se evidencio la heterogeneidad de los procesos y la mala gestión de la actividad. A partir de esto se desarrollo una guía metodológica, para las municipalidades, de extracción de material para el mejoramiento de obras de infraestructura de interés cantonal, la cual se apega a las legislaciones existentes y es ambientalmente sostenible. Esta incluye un plan de gestión del alcance, de la gestión de comunicaciones, de la gestión de riesgos y de la gestión de adquisiciones, los cuales buscan facilitar el trabajo de las municipalidades y son de fácil implementación, además en este trabajo se detalla los pasos que los gobiernos locales deben seguir para lograr con éxito y de manera responsable, la extracción de materiales, abarcando la actividad desde el inicio, en donde nace la necesidad, hasta el cierre de la fuente de extracción. El procedimiento que se expone en este trabajo posee las siguientes características: es homogéneo para las 81 municipalidades del país, de fácil aplicación, versátil, capaz de ser implementado en cualquier proyecto de extracción de materiales por parte de las municipalidades, apegado al Código de Minería, su Reglamento y Ley Nº8868, principalmente, además es ambiental y socialmente sostenible, será puesto en marcha y supervisado por profesionales en el área, y será más rápido que los procedimientos actuales, en donde se estima que su tramitación dure menos de 2 meses. La metodología consta de tres formularios los cuales son: ¨Solicitud de permisos temporales para la extracción de materiales por parte de las municipalidades¨, ¨Informe de Labores¨ y ¨Cierre Técnico¨, todos deberán ser completados y entregados a la DGM, y representan un compromiso ambiental para llevar a cabo una actividad de extracción de material de una forma responsable tomando en cuenta todos los cuidados necesarios y minimizando los impactos que esta pueda generar.

Se recomienda que cada municipalidad: desarrolle la Gestión del Tiempo, acomodándola a sus necesidades y conforme al proyecto en cuestión; tome en cuenta los plazos establecidos por la DGM a la hora de desarrollar el cronograma; implemente desde el inicio el análisis de riesgos con sus estrategias; haga una revisión completa y detallada, con todo el equipo de trabajo, de los formularios, requisitos y riesgos señalados en este PFG, esto antes de iniciar el proceso de solicitud del permiso; no le reste importancia a ninguna tarea y conozca a todos los involucrados e incluya a los que crea necesarios en su proyecto; conozca los formularios, modelos, matrices y plantillas que se generaron en este PFG; siga los pasos planteados y conozca como se completan los formularios, las plantillas y matrices expuestos en este trabajo.


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PROPUESTA METODOLÓGICA DE ADMINISTRACIÓN EINSPECCIÓN DE PROYECTOS DE CONSERVACIÓN VIAL PARALA EMPRESA CONSULTORA Y EJECUTORA SALASA S.A.

RESUMEN EJECUTIVO

Con la creación del CONAVI en el año 1998, la red vial nacional fue asumida por esta entidad. Se crearon los Proyectos de Conservación Vial en donde la administración y supervisión de los proyectos no era manejada con precisión y control. Los procesos administrativos no estaban definidos y mucho menos la supervisión. Esto provocaba grandes problemas en cuanto al gasto público, la planificación de las obras, la efectividad de las intervenciones, la priorización de los trabajos, entre otros. Es en el año 2008, cuando inicia operaciones la empresa Consultora y Ejecutora SALASA S.A. que se desempeña como un Organismo de Inspección (OI). La empresa se especializa en los servicios de inspección y administración de proyectos de infraestructura vial.

Sin embargo, pese a que los proyectos están mejor administrados gracias a la existencia de los Organismos de Inspección, existe todavía la necesidad urgente de una nueva forma de planificar, esto especialmente debido a que no se cuenta con metodologías normalizadas. El trabajo se realiza con base en las mejores prácticas empresariales por parte de los OI, algunos documentos oficiales del MOPT y varias directrices del CONAVI, que son un compendio de procedimientos sin rumbo o control y que favorece la interpretación particular, que en muchos casos, difiere de lo que desea el CONAVI.

Por tal motivo es imperativo implementar métodos y procedimientos integrando y unificando criterios de aceptación a través de la Gestión de la Calidad. Esto se realiza de acuerdo con los requisitos establecidos en el estándar Internacional INTE-ISO/IEC17020:2000, aplicado en los procesos de administración e inspección vial que traerá beneficios en relación con la trilogía "Alcance, tiempo y costo" garantizando un mayor nivel de competitividad dentro del Plan de Gestión de Proyecto.

El objetivo general de este trabajo es elaborar una metodología para administrar e inspeccionar los proyectos de Conservación Vial para la empresa SALASA S.A., y que sirva para llevar un adecuado control administrativo y una adecuada supervisión en campo de estos proyectos. Los objetivos específicos relacionados son desarrollar la validación de un Sistema de Gestión de Calidad en la empresa SALASA S.A. aplicable a los proyectos de conservación vial para su posterior implementación, desarrollar una metodología para llevar el control administrativo de los proyectos de Conservación Vial para la empresa SALASA S.A., y desarrollar una metodología para elaborar los procedimientos de inspección de los proyectos de Conservación Vial para la empresa SALASA S.A.

En este trabajo se utilizaron los principios sobre administración de proyectos (PMBOK, 2008), la norma Internacional INTE-ISO/IEC 17020:2000, manuales de Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Carreteras y Puentes de Costa Rica (MOPT, 1977), Tomo de Disposiciones para la Construcción y Conservación Vial (MOPT, 2002), carteles de licitación de las redespavimentada y lastre, directrices o circulares por medio de oficios emitidas por el CONAVI y el MOPT, entre otros.

Esto será de vital importancia para concretar una metodología aplicable y práctica para la Organización. Por medio de la investigación de los documentos aplicables a la administración e inspección de proyectos viales, se desarrollarán los procedimientos administrativos con plantillas específicas para cada uno de los procesos involucrados, se elaborarán los formatos de los procedimientos de inspección con las plantillas de registros necesarios para llevar el levantamiento de la información de campo y para dar la conformidad de los trabajos ejecutados.

Paralelamente se desarrollará una validación de un sistema de gestión de calidad para ser aplicado en todos los procesos de administración e inspección, con el fin de normalizar y sistematizar todos los esos procedimientos. La idea final es tener procedimientos definidos con base a todos los requerimientos que el CONAVI establece, llevados a cabo en forma cronológica y sistemática, y realizar las inspecciones de los trabajos con procedimientos normalizados y definidos. Todo esto con el fin de establecer un buen control, supervisión de los proyectos y ofrecer un servicio de calidad, profesional estandarizado y que cumpla con la ley de calidad nacional y la satisfacción plena del cliente y usuarios de las carreteras.

Dentro de los resultados que arrojó este proyecto fue que se desarrolló toda una metodología para llevar a cabo el control administrativo de los proyectos como la elaboración de procedimientos de inspección. Estas metodologías de la mano con el sistema de gestión de calidad que se validó en esta empresa, proporcionó una herramienta importantísima para generar proyectos de alta calidad y asegurarle al gobierno la transparencia y la eficiencia en la administración de los recursos públicos de la mejor manera. En este proyecto se diseñaron todas las plantillas de documentos y registros necesarios para llevar ordenadamente y sistemáticamente un proyecto, en donde el personal debe cumplir con requisitos técnicos y éticos, además se inspeccionan los trabajos con procedimientos bien definidos y en donde se deja evidencia de todo lo que se realiza y se da conformidad y aceptación a los trabajos realizados de una manera profesional.

Entre las recomendaciones están tratar de hacer conciencia al CONAVI que lo que se está haciendo actualmente no está bien manejado, y que se debe realizar un acercamiento con los OI y debatir la efectividad de este trabajo, para que ellos valoren el esfuerzo que hacemos por normalizar tanto los procedimientos administrativos como los de inspección, que en este momento son muy vulnerables. También inculcar a la administración que organismos con sistemas de gestión de calidad y Acreditados ante el ECA son su mejor opción, para desarrollar proyectos de muy alta calidad, pero que exista apertura por parte del CONAVI para que se conforme una comisión técnica para revisar todos los procedimientos de inspección y tomen en cuenta este trabajo que se ha hecho por parte de este Organismo de Inspección, que es muy valioso.

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GUÍA CON LAS DIRECTRICES SOBRE EL DERECHO DE CONSULTA A LOSPUEBLOS INDÍGENAS EN COSTA RICA

RESUMEN EJECUTIVO

El tema del derecho de consulta a los Pueblos Indígenas ha tomado cada vez mayor vigencia tanto en el ámbito nacional como internacional, sin embargo por parte de los Gobiernos, responsables de su cumplimiento, prevalece la falta de orientación, el desconocimiento y la dispersión de la información, lo que conlleva a que no cumplen de forma adecuada con el deber de consultar a los Pueblos Indígenas.

w k es la Guía con las directrices sobre el derecho de Consulta a los Pueblos Indígenas en Costa Rica, constituye un instrumento para los gobiernos, personas, organizaciones e instituciones interesadas en el tema, que necesiten contar con elementos que les orienten sobre las aspectos que debe tener un proceso de Consulta en las comunidades indígenas.

El derecho de Consulta es una herramienta con que cuentan los Pueblos Indígenas para hacer efectiva su participación cuando se prevean medidas legislativas o administrativas que les puedan afectar.

El objetivo general que en este proyecto se planteó es elaborar una Guía sobre el derecho de Consulta a los Pueblos Indígenas, basada en la legislación nacional y los instrumentos internacionales ratificados por Costa Rica, que contribuya a la orientación de las entidades responsables de su aplicación y cumplimiento.

Se establecieron tres objetivos específicos interrelacionados entre sí. El primero consistió en identificar los aspectos generales que caracterizan a los Pueblos Indígenas para fundamentar la especificidad cultural de la Guía. El segundo es identificar y analizar la legislación nacional y los instrumentos internacionales ratificados por el país para fundamentar los aspectos legales del derecho de Consulta a los Pueblos Indígenas que deben ser parte de la Guía. El tercero es determinar y conceptualizar los principios legales que debe incluir la Guía para orientar el cumplimiento del derecho de Consulta de los Pueblos Indígenas.

El tema fue abordado con el uso de la metodología cualitativa, para lograr una aprehensión de los principios culturales y legales que dan sustento a la Guía. Las técnicas que facilitaron obtener los insumos para la Guía desde la perspectiva cultural y legal fueron las documentales, el juicio de expertos, las entrevistas; la Estructura de División del trabajo, el cronograma y los entregables, que muestran los productos y el cronograma.

Como resultados, en el primer capítulo se presentan de modo descriptivo las generalidades de los Indígenas en Costa Rica con base en los conceptos de pueblo, territorio e identidad.

El capítulo dos para fines analíticos se dividió en dos apartados: en la primera parte se hace una recopilación de las disposiciones jurídicas relacionadas con la legislación indígena en Costa Rica, determinando los artículos que sobre el tema de Consulta aportan. La segunda parte de este capítulo contiene la recopilación y análisis de los instrumentos internacionales relacionados con los derechos humanos, específicamente en torno a los artículos sobre el tema de la consulta, que de acuerdo a los objetivos de este trabajo, se consideran de obligatoria revisión para el abordaje del tema.

Finalmente en el capítulo tres se presenta la Guía con los principios y definiciones sobre el Derecho de Consulta de los Pueblos Indígenas en Costa Rica.

El aporte consistió en presentar una Guía con los aspectos de derecho que se deben contemplar para realizar el proceso de consulta, organizada en tres grandes componentes que sirven de orientación para el posterior desarrollo de propuestas específicas para la Consulta de cada caso en particular. Es de esperar que la recopilación y propuesta de la Guía contribuyan al conocimiento y difusión de las disposiciones jurídicas nacionales y de los instrumentos internacionales, en materia de derechos humanos y más específicamente sobre el derecho de Consulta, de forma que constituya un instrumento base necesario para la discusión y aplicación de propuestas a nivel nacional, para las instituciones gubernamentales que tienen el mandato de realizar consultas, así como para los Pueblos Indígenas que tienen la tarea de desarrollar tales instrumentos.

Se concluye que en Costa Rica existe un marco legal propicio para el reconocimiento de los derechos de los Pueblos Indígenas, especialmente relacionado con la Consulta, sin embargo se necesitan instrumentos que orienten las actuaciones de los gobiernos en cuanto a la Consulta, así como un mejor manejo para la implementación. En consecuencia, la Guía sobre el Derecho de Consulta de los Pueblos Indígenas en Costa Rica es una herramienta de utilidad para los Estados, las organizaciones no gubernamentales, los grupos de la sociedad civil, los defensores de los derechos humanos, los ciudadanos y Pueblos Indígenas. Asimismo es una propuesta que sistematiza los principales fundamentos jurídicos y determina los principios que debe contener una Guía general para la Consulta.

Las recomendaciones se orientan a la necesidad de contar a nivel nacional con más instrumentos que establezcan las pautas requeridas para que el Estado realice las Consultas, de forma que la interacción entre estos y los Pueblos Indígenas sea más clara y efectiva. Asimismo a promover una concepción más integral del derecho de consulta, no como un fin en sí mismo, sino como un mecanismo para la participación y negociación del Consentimiento Libre, Previo e Informado.

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PROPUESTA DE UNA GUIA PARA ELABORACIÓN DE PLANES DEPROYECTO PARA MANTENIMIENTO PREVENTIVO A INFRAESTRUCTURADEL ICE A TRAVÉS DE “OUTSOURCING

RESUMEN EJECUTIVO

El ICE es una entidad estatal que forma parte integral del llamado “Grupo ICE”, conformado por las empresas: Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA), Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. (CNFL), Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica S.A. (CRICRSA) y el mismo ICE.

El presente Proyecto Final de Graduación se desarrollará en la Dirección Administrativa de Bienes Inmuebles (DABI), que pertenece a la Gerencia de Logística de Recursos Institucionales, que a su vez depende de la Gerencia General de ICE, y se realizará en el Proceso de Planificación de Servicios y Mercados, con sede en San José.

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) nace a la vida jurídica del país mediante la Ley No. 449 del 8 de abril de 1949, en la que se establecen sus facultades en la prestación de los servicios públicos de electricidad y telecomunicaciones.

La problemática que dio origen al presente Proyecto de Graduación Final, radica principalmente en la deficiencia en calidad y tiempo de respuesta de los servicios de mantenimiento preventivo, que los Procesos de Ejecución Técnica del Servicio realiza a los edificios de la institución. Esta situación tiene fuertes repercusiones con respecto a la imagen del ICE como deficiencia en la infraestructura, agencias de servicios con mal aspecto, fallo en los sistemas y equipamiento electromecánico, entre otros.

Lo anterior sucede porque los Procesos de Ejecución Técnica del Servicio disponen de poco personal calificado para estas labores, condición que propicia aumento en la frecuencia de fallas en los equipos, sistemas electromecánicos y obras civiles, por lo que el escaso personal se debe dedicar principalmente a realizar mantenimiento correctivo, dejando de lado el preventivo.

La justificación que llevó a desarrollar el presente proyecto, fue porque el mismo está acorde al planteamiento estratégico actual del ICE, que se encuentra dentro de un entorno de competitividad mundial y exige optimizar sus procesos internos, en procura de mejorar el servicio al cliente, con una perspectiva orientada a la excelencia técnica y operacional y, sobre todo, en aras de mejorar su posición competitiva, eficiencia y eficacia operativa y estratégica.

Con el PFG realizado, se buscó dotar al ICE de una herramienta para optimizar la administración de las actividades de mantenimiento preventivo sobre los edificios institucionales, al cambiar del modelo actual, que consiste en cuadrillas de trabajo

contratadas por los Procesos de Ejecución Técnica del Servicio (PETS), a una figura de contratación externa (outsourcing) que brinde los servicios.

El objetivo general del presente proyecto es “Proponer una guía para elaboración de Planes de Proyecto para Mantenimiento preventivo bajo la figura de “Outsourcing” en las actividades de mantenimiento preventivo, a los edificios institucionales (ICE), utilizando mejores prácticas del Project Management Institute.”

Los objetivos específicos del proyecto, por los cuales se realizó el presente documento son: 1) Analizar los elementos regulatorios referentes a la aplicación de la figura de “Outsourcing”, incluidos en la Ley de Contratación Administrativa así como en normativa interna del ICE, para determinar viabilidad de su uso en el presente proyecto. 2) Desarrollar una guía de planes de proyecto de mantenimiento preventivo en infraestructura institucional, para que los Departamentos responsables de ejecutar el mantenimiento preventivo a los edificios, la utilicen en sus procesos de planificación. 3) Definir los roles y responsables para la ejecución de la Propuesta.

Para desarrollar el Proyecto de Graduación Final, fue necesario utilizar técnicas de investigación documental, debido a que era necesario establecer marco conceptual sobre leyes, reglamentos, teorías y otras fuentes de información que deberán ser consultadas, para sustentar el estudio.

Adicionalmente los métodos de investigación fueron analítico sintético, para hacer un análisis de la información en relación a la legislación aplicable y una síntesis de los artículos vinculados directamente con los procedimientos de contratación; inductivo deductivo porque se debió revisar metodologías y prácticas en el tema de mantenimiento preventivo y proponer una guía para ejecutar estas labores a los inmuebles institucionales.

Una vez finalizado el PFG se concluyó que en aras de mejorar las actividades de mantenimiento preventivo, el ICE debe contar con una guía para elaborar planes de proyecto para dicho fin, que utilice la metodología de Administración de Proyectos.

Para ello cuenta con un marco legal, que brinda la posibilidad de contratar la figura de outsourcing, para ejecutar las actividades de mantenimiento preventivo.

Por lo que se recomendó que la Guía sea aprobada y comunicada por la Institución, para que sea implementada por los Coordinadores de los Procesos de Ejecución Técnica del Servicio de las tres zonas: norte, central y sur.

 

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PROYECTO DE CREACIÓN DE UNA OFICINA DE PROYECTOS (PMO) PARA ELÁREA DE TECNOLOGÍA EN UNA EMPRESA DEDICADA A LA VENTA ALDETALLE DE ARTÍCULOS ELECTRODOMÉSTICOS

RESUMEN EJECUTIVO

Importaciones Alfaro1, empresa dedicada a la venta al detalle de artículos para el hogar y planes de financiamiento al consumidor, ha tenido un crecimiento importante en la región centroamericana que con recursos propios ha sostenido durante 40 años, se fue abriendo paso de entre muchos competidores fuertes y de gran capital para ser hoy el líder reconocido en su sector; pero este crecimiento, no siempre fue planificado ordenadamente,ni garantizó métodos o estándares adecuados en la consecución y ejecución de sus proyectos, proyectos de toda índole que hicieron posible su acentuada posición en el mercado.

Conforme su presencia transcendió las fronteras nacionales, en todas las disciplinas del negocio nacieron diferentes necesidades de proyectos de ampliación, muchos de ellos, tocaban siempre un brazo común, la Tecnología de Información. Históricamente este Departamento, se consolidó en el Grupo empíricamente, y empíricamente fue asumiendo retos para los cuales, el tiempo, recursos y métodos era si no nulo, muy escaso y criticado.

Nace aquí la problemática del Grupo, pues a sabiendas de sus planes de expansión más allá de las fronteras centroamericanas y su estrategia de ingresar al mercado bursátil internacional, la dinámica en que históricamente se ha crecido y consolidado presencia en otras latitudes, no puede ser la dinámica que mañana les lleve a consolidarse en otros continentes o a ser un atractivo de valor en el mercado de bolsa. Es por esto que surge la necesidad de consolidar una PMO (“Project Management Office” o bien Oficina de Proyectos), que dicte las pautas a seguir y enmarque la metodología de administración de proyectos, enfocándose inicialmente en el Área de Tecnología de Información, para así, desde un plano más estructurado, enfocado y dirigido en vías de esta metodología, el Grupo asegure su crecimiento sostenibilidad con proyectos visibles, factibles y de conocimiento de toda la Organización.

La ejecución de este proyecto busca una dirección de proyectos eficaz con una metodologíaestandarizada y validada. Obteniendo como resultado, un flujo de trabajo y una coordinación del proyecto horizontalmente, no como en la dirección tradicional, en vertical.

Durante la ejecución del Proyecto para guiar a Importaciones Alfaro en el diseño de su Oficina de Proyectos, se utilizó principalmente métodos de observación tanto directa como indirecta, haciendo entrevistas, cuestionarios y reuniones que permitieron ir obteniendo la información necesaria según la etapa.

La lectura de documentación de proyectos ejecutados previamente, la visita las áreas en las cuales se encuentran proyectos en ejecución, conversaciones de tipo informal con los miembros de los equipos de proyecto y sponsor de los proyectos, así como la entrevista a gerencias de áreas que han tenido proyectos exitosos y no exitosos, fueron la principal

1 Por motivos de confidencialidad, el nombre de la empresa utilizado es ficticio.fuente de información para el desarrollo de este proyecto, de forma tal que fueron permitiendo obtener una visión desde lo más general, hasta lo más específico de los inconvenientes a los que se enfrenta Importaciones Alfaro e ir marcando la ruta para la consecución del objetivo definido.

Al finalizar el proyecto, Importaciones Alfaro cuenta con una estructura de PMO que centraliza los proyectos de una cartera que ahora es conocida y priorizada de forma estandarizada.

Importaciones Alfaro cuenta ahora con una metodología claramente establecida para la Gerencia de sus proyectos, una estructura ya establecida y conocida por la organización de PMO.

Los miembros de esta estructura se encuentran en proceso de capacitación para asumir cada uno sus áreas de especialización según les fueron asignadas en base a su perfil profesional.

La PMO de importaciones Alfaro cuenta ahora con un repositorio de información donde seencuentran todos los estándares de documentación para el uso durante el desarrollo de los proyectos.

Se encuentra en construcción en la intranet de la empresa los indicadores básicos para la medición de los proyectos que tiene en ejecución la PMO.

En términos generales Importaciones Alfaro pasó de no tener una estructura organizada para el manejo de proyectos a contar con una PMO en fase inicial que se está moviendo rápidamente a su segunda fase, etapa que se proyectó alcanzar al cabo de un año y que se espera por la velocidad y dedicación con que se está trabajando en torno al tema, pueda ser alcanzada antes del tiempo establecido.

Dentro de las principales recomendaciones se puede rescatar el tema en torno a la comunicación, dado que se pudo identificar en gran medida la resistencia al cambio que se vive en la empresa se debe a la falta de conocimiento producto de una mala comunicación;así como también se identificaron herramientas poderosas y ociosas a simple falta de comunicación de su existencia o uso.

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http://www.uci.ac.cr/Biblioteca/Tesis/PFGMAP869.pdf