Resumen Ejecutivo
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es una de las empresas másreconocidas a nivel nacional y una de las mayores productoras de energíaeléctrica en Centroamérica, esto lo demuestra permitiendo acceso del 98.63 %de las viviendas del territorio de Costa Rica al servicio eléctrico El ICE fue fundado en 1949 a fin de desarrollar racionalmente las fuentesproductoras de energía, en especial los recursos hídricospara fortalecer laeconomía nacional y promover el mayor bienestar del pueblo de Costa Rica,actualmenteposee una capacidad instalada de 1,698.95 MW abarcando el 69.44% del mercado nacional. En el presente trabajo solo se abarca el sector degeneración eléctrica, incluyendo sus diferentes tipos de generación (hídrica,térmica, eólica, geotérmica y biomasa).La construcción de estos proyectos para la generación de energía eléctrica,requiere organizaciones con gran capacidad en su gestión, ejecución y conclusión,bajo los estándares de la ingeniería más estrictos y actualizados; empleandoeficazmente los conocimientos de la Administración de Proyectos.Dentro de la organización de estos proyectos se encuentra el grupo de control decalidad de la Obra Civil, el cual se divide en dos: la inspección en campo (toma de
muestras, verificación de los buenas prácticas en el sitio). La otra área es ellaboratorio de control de calidad de materiales, la cual vela por la calidad de losmateriales de construcción del proyectos tales como: agregados, calidades decemento y fiscalización del concreto empleado en la obra, entre otros.Según el organismo internacional ISO, Control de Calidad es la etapa que se caracteriza por la realización de inspecciones y ensayos para comprobar si unadeterminada materia prima o producto terminado, cumple con las especificaciones establecidas previamente.
Actualmente la organización tiene la necesidad de contar con un documento que permita el cumplimiento de las normativas vigentes de los laboratorios de controlde calidad de materiales para proyectos del ICE, iniciando así con el proceso derenovación y mejora de la institución, creando laboratorios de control de
materiales para construcción a nivel de proyectos con un sistema de gestión eficiente, con recursos técnicamente competentes y capaces de generarresultados técnicamente válidos. Por lo tanto, se propone una guía para laestandarización y homologación de los laboratorios a nivel de proyectos,trabajando bajo un mismo esquema y que satisfaga las necesidades de laorganización y clientes externos.
Con esta implementación se nivelarían los estándares de calidad de los ensayosejecutados, se implementarían indicadores de eficiencia de los servicios, administración de los recursos y determinación de recursos necesarios de acuerdo a la magnitud de cada uno de los proyectos.
La primera del etapa del Plan de Gestión consiste en elaborar un informe con los requisitos mínimos de funcionamiento de los laboratorios de Control de Calidad de Obra Civil, para luego realizar un informe de diagnóstico a nivel de proyectos del ICE para determinar la situación actual y los estándares bajo los cuales se encuentran laborando los laboratorios de los proyectos del ICE. Tomando como base esta información se elaborará la propuesta del Plan de Gestión mediante el cual se regirán los laboratorios de los proyectos para el cumplimiento de lasnormativas vigentes, abarcando las siguientes áreas de conocimiento: Alcance,
Calidad y Recursos Humanos.
Para llevar a cabo con éxito este plan de proyecto se realizarán investigaciones por medio de entrevistas a fuentes de información primarias y secundarias queestén relacionadas directamente con el tema y con los propósitos de los objetivos planteados, utilizando técnicas de observación directa e indirecta, de entrevistas
por medios formales e informales y de encuestas con la intención fundamental deobtener información veraz y concisa de forma ágil y que contribuyan a un análisis objetivo y real de la situación actual y al planteamiento de propuestas efectivas yeficientes que permitan cumplir los objetivos del proyecto y así mitigar a medianoplazo la problemática de la escasa integración entre los diferentes laboratorios decontrol de calidad de materiales de construcción para proyectos del ICE.
Para el proceso de diagnóstico realizado a los laboratorios de control de calidad de materiales de construcción se emplea como referencia la Norma Internacional editada por INTECO, llamada: INTE-ISO/IEC 17025:2005 “Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibración”, obteniéndose un porcentaje de cumplimiento que ronda entre un 29 % y un 36 % de los
requisitos relativos a gestión y requisitos técnicos estipulados. Los laboratorios decontrol de calidad poseen un sistema de gestión implementado que si bien nocumple con todos los requerimientos de la Norma, facilita el proceso hacia el cumplimiento de estos, ya que cuentan con procedimientos establecidos y
trazabilidad de registros de ensayos e informe de resultados.
La implementación del Manual de Calidad en los laboratorios favorecería elsistema de gestión, y el establecimiento en la organización de la figura de unencargado de metrología, un responsable técnico y un responsable de la gestión de la calidad. Así mismo implementar un plan de auditorías anuales y un plan queasegure la trazabilidad de las mediciones tomando en cuenta las calibraciones,registro de equipo crítico en el proceso y el seguimiento de los mantenimientos realizados. Logrando así laboratorios totalmente competentes bajo un sistema de gestión lo suficientemente robusto que garantice la trazabilidad y veracidad de los datos, logrando la satisfacción del cliente.
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