RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo de investigación surge del contexto municipal en el que se da la ejecución de los Planes de Desarrollo Humano Local Cantonal (PDHLC), los cuales son herramientas para el fortalecimiento de la participación ciudadana en los espacios de desarrollo local. Los PDHLC
recopilan una serie de iniciativas y preocupaciones que nacen de la ciudadanía. Dichas propuestas son canalizadas por la Municipalidad, ente que es responsable de ejecutarlas a través de proyectos en el corto – mediano y largo plazo.
El presente trabajo de investigación surge del contexto municipal en el que se da la ejecución de los Planes de Desarrollo Humano Local Cantonal (PDHLC), los cuales son herramientas para el fortalecimiento de la participación ciudadana en los espacios de desarrollo local. Los PDHLC
recopilan una serie de iniciativas y preocupaciones que nacen de la ciudadanía. Dichas propuestas son canalizadas por la Municipalidad, ente que es responsable de ejecutarlas a través de proyectos en el corto – mediano y largo plazo.
Desde esta perspectiva, la Municipalidad a través de la Oficina de Planificación y la Alcaldía inician un trabajo que conduce a la ejecución de los proyectos propuestos en el PDHLC; sin embargo, se denota en los informes de gestión municipal un lento avance en la ejecución de los mismos. Motivo por el cual surge el presente Proyecto de Graduación Final, mismo que plantea como objetivo general la elaboración de un plan de gestión de proyectos para la implementación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local enfocado en el Área de Ordenamiento Urbano y Servicios Públicos realizado en la Municipalidad de Belén. Se escoge el área de Ordenamiento Urbano y Servicios Públicos porque representa uno de los departamentos que tiene un número más alto de iniciativas y proyectos reflejados en el PDHLC.
Seguidamente se delimita el proyecto de investigación con una serie de objetivos específicos encargados de demarcar en alcance el rumbo del Proyecto Final de Graduación. En un primer objetivo se pretende conocer el estado actual de la Municipalidad es por ello que; se va desarrollar un estado de la situación sobre los avances en la implementación del PLDHC en la Municipalidad de Belén así se determinó el nivel de avance por área de trabajo. Seguidamente se va elaborar un plan de gestión de la integración del proyecto para plasmar el acta de constitución como guía a la realización del proyecto. Con el conocimiento del estado de la situación Municipal se desarrolló un plan de gestión del alcance del proyecto con el fin de determinar los procesos necesarios para el desarrollo del mismo de acuerdo a sus objetivos, así mismo, se elaboró el plan de gestión del tiempo del proyecto, con el fin de determinar las actividades y la distribución de los recursos necesarios para ejecutar el proyecto en el tiempo, también se elaboró el plan de gestión del costo del proyecto, para estimar y controlar los costos que permitan ejecutar el proyecto. Se elaboró el plan gestión de los interesados del proyecto para su identificación y conocimiento de sus expectativas de manera que puedan gestionarse y controlarse acertadamente. Por último, se elaboró el plan de gestión de las adquisiciones para conocer y administrar las compras relacionadas a los proyectos en ejecución.
Durante la elaboración de la presente investigación se empleó un enfoque metodológico analítico sintético, desde el cual se analizó y planteó según la lógica de la planificación estratégica la gestión del plan de implementación de los PDHLC, además se trabajó con las áreas del conocimiento desde las cuales se establecieron una serie de plantillas que pueden permitir al director del proyecto administrar las diversas iniciativas de proyectos, desde los lineamientos propuestos en “La Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos”. Aunado a esto, se generaron plantillas que contienen una serie de herramientas metodológicas que permitieron obtener resultados eficientes y de gran valor a la institución.
Adicionalmente se realizó una investigación documental y se analizó la metodología propuesta en los PDHLC a través de herramientas y técnicas abordadas en la Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos. Asimismo, se planteó la estimación ascendente como herramienta de soporte a la hora de diseñar el plan de costos; la aplicación de diversas técnicas y herramientas en el este Trabajo Final de Graduación permitió desarrollar un enfoque metodológico analítico sintético logrando comprender los objetivos planteados.
A manera de conclusión los objetivos fueron alcanzados, se lograron desarrollar a cabalidad. Permitieron obtener un conocimiento del estado de la situación del PDHLC en relación a los avances e identificar las áreas estratégicas que mayores iniciativas de trabajo tenían, así como, conocer el avance de los mismos. Partiendo de dicho conocimiento se logra diseñar una serie de plantillas que conducen al director del proyecto hacia una implementación del plan de gestión. Desde esta perspectiva se destacan una serie de conclusiones que surgen como producto del desarrollo del presente trabajo de investigación final. Por ejemplo; con el diseño del acta de constitución se evidenció el desarrollo de una guía para la planificación y ejecución del proyecto. Aunado a esto con el plan de gestión del tiempo se determinaron aquellas actividades ligadas al proyecto y mediante las cuales se logra desarrollar el mismo. Por otra parte, se concluyó a través de los objetivos y las necesidades específicas del proceso el plan de gestión del alcance.
A lo largo del proceso se identificaron una serie de recomendaciones que van a permitir enriquecer la gestión institucional, ya que se parte del conocimiento teórico de la Administración de Proyectos para generar procesos más eficientes y fluidos en el quehacer municipal. En relación a las recomendaciones sugeridas en el presente trabajo de investigación se destacaron elementos en dos grandes áreas. Por un lado, se tienen las recomendaciones de índole académico; es decir aquellos aspectos que tienen validez científica al proceso de análisis e investigación de la Administración en Proyectos. Por ejemplo; la utilización de las plantillas del presente Proyecto de Graduación Final como un insumo histórico de datos y de información que sirva de activo para la institución. Pero también se generaron recomendaciones que brindan un aporte al quehacer institucional, por ejemplo; promover las actualizaciones periódicas del plan de gestión de cada uno de los proyectos que surjan dentro del Área Operativa y de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Belén.
Descargar aquí
http://www.uci.ac.cr/Biblioteca/Tesis/PFGMAP1896.pdf
