RESUMEN EJECUTIVO
Las organizaciones no gubernamentales (ONG’s) surgen en respuesta para aliviar los estragos de la segunda guerra mundial, luego de la creación de las Naciones Unidas. A lo largo de estos 70 años de su instauración, estas organizaciones han desarrollado esfuerzos importantes en el desarrollo e implementación de proyectos para fortalecer actividades socio económicas y ambientales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las comunidades y el cuidado del medio ambiente. Diversas ONG’s trabajan específicamente en los impactos que tiene el cambio climático y los problemas ambientales de los países más vulnerables a este fenómeno. Dentro de este marco, la cooperación internacional ha brindado en los últimos años capacidad financiera para el desarrollo e implementación de proyectos enfocados al cambio climático y que van de la mano con los acuerdos pactados entre países en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés). Guatemala, al ser uno de los países con mayor vulnerabilidad ambiental, ha ejecutado proyectos enfocados en la mitigación y adaptación al cambio climático. Al percibir ayuda financiera, los procesos administrativos y de gestión de proyectos en su mayoría se basan en lineamientos de las entidades donantes.
Las exigencias en el manejo de proyectos por parte de las entidades de cooperación internacional, como la UNFCCC, mediante mecanismos financieros como el Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en inglés), han hecho replantear la manera en como ejecutan los proyectos las organizaciones no gubernamentales enfocadas en cambio climático. Se identificó que en su mayoría estas ONG’s implementaban sus proyectos con base a la experiencia adquirida y conforme a los requerimientos del donante.
El objetivo general de este proyecto fue elaborar una propuesta de guía práctica para la gestión de proyectos basados en el PMBOK (PMI, 2013) enfocados en cambio climático con el fin de contribuir a mejorar el desempeño de proyectos ejecutados por organizaciones no gubernamentales (ONG’s) orientadas a la mitigación y adaptación en cambio climático. Sus objetivos específicos fueron: Analizar las expectativas de las organizaciones bilaterales que financian proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático en relación a la gestión de proyectos por parte de las ONG’s guatemaltecas, analizar las fortalezas, debilidades y necesidades de las ONGs guatemaltecas en relación a la implementación de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático, establecer una propuesta de guía de administración de proyectos orientada a la implementación adecuada de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático con base en las 10 áreas del conocimiento del PMBOK.
Para la presente investigación se utilizó una combinación de tres métodos de investigación:
Las organizaciones no gubernamentales (ONG’s) surgen en respuesta para aliviar los estragos de la segunda guerra mundial, luego de la creación de las Naciones Unidas. A lo largo de estos 70 años de su instauración, estas organizaciones han desarrollado esfuerzos importantes en el desarrollo e implementación de proyectos para fortalecer actividades socio económicas y ambientales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las comunidades y el cuidado del medio ambiente. Diversas ONG’s trabajan específicamente en los impactos que tiene el cambio climático y los problemas ambientales de los países más vulnerables a este fenómeno. Dentro de este marco, la cooperación internacional ha brindado en los últimos años capacidad financiera para el desarrollo e implementación de proyectos enfocados al cambio climático y que van de la mano con los acuerdos pactados entre países en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés). Guatemala, al ser uno de los países con mayor vulnerabilidad ambiental, ha ejecutado proyectos enfocados en la mitigación y adaptación al cambio climático. Al percibir ayuda financiera, los procesos administrativos y de gestión de proyectos en su mayoría se basan en lineamientos de las entidades donantes.
Las exigencias en el manejo de proyectos por parte de las entidades de cooperación internacional, como la UNFCCC, mediante mecanismos financieros como el Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en inglés), han hecho replantear la manera en como ejecutan los proyectos las organizaciones no gubernamentales enfocadas en cambio climático. Se identificó que en su mayoría estas ONG’s implementaban sus proyectos con base a la experiencia adquirida y conforme a los requerimientos del donante.
El objetivo general de este proyecto fue elaborar una propuesta de guía práctica para la gestión de proyectos basados en el PMBOK (PMI, 2013) enfocados en cambio climático con el fin de contribuir a mejorar el desempeño de proyectos ejecutados por organizaciones no gubernamentales (ONG’s) orientadas a la mitigación y adaptación en cambio climático. Sus objetivos específicos fueron: Analizar las expectativas de las organizaciones bilaterales que financian proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático en relación a la gestión de proyectos por parte de las ONG’s guatemaltecas, analizar las fortalezas, debilidades y necesidades de las ONGs guatemaltecas en relación a la implementación de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático, establecer una propuesta de guía de administración de proyectos orientada a la implementación adecuada de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático con base en las 10 áreas del conocimiento del PMBOK.
Para la presente investigación se utilizó una combinación de tres métodos de investigación:
1. Analítico – sintético: se realizó la descomposición de la información obtenida en la primera etapa de la investigación, la cual se realizó por medio de entrevistas, cuestionarios y reuniones. El análisis se realizó mediante la síntesis de entender cada respuesta y el juicio de los expertos en cuanto al manejo de los proyectos, tomando como base el PMBOK (PMI, 2013).
2. Método deductivo: se utilizó para identificar y determinar las áreas y procesos que debían tener mayor énfasis en la propuesta de guía para la gestión de proyectos enfocados en cambio climático tomando como base el PMBOK (PMI, 2013) así como la información proporcionada por las ONG’s. 3. Método de observación: se utilizó por entrevista y encuesta. Se desarrollaron intercambios de información con la finalidad de obtener la información, datos y hechos necesarios. Se desarrolló un cuestionario con preguntas estructuradas tomando en cuenta las 10 áreas del conocimiento del PMBOK (PMI, 2013) ya que se necesitó obtener la información acerca de sus fortalezas, debilidades y necesidades en base al manejo de proyectos.
Se desarrolló el análisis sobre los criterios que el Fondo Verde tiene para que organizaciones gubernamentales puedan acceder a financiamiento. Se identificaron los principales criterios del GCF y cómo el PMBOK beneficia a las organizaciones a lograr un adecuado manejo de proyectos. Siendo así, se elaboró una propuesta de guía incluyendo aspectos y criterios que el Green Climate Fund requiere.
Por parte de las organizaciones bilaterales que financian proyectos se identificó que las organizaciones no gubernamentales necesitan obtener más personal con capacidades administrativas y experiencia en el manejo de proyectos.
Por parte de las organizaciones no gubernamentales se identificó que cuentan con un conocimiento apto para el manejo de proyectos, utilizando herramientas y técnicas que les ha permitido hasta el momento poder plantear, ejecutar y cerrar proyectos con éxito. Se recomienda contar con la adecuada capacitación y conocimiento del manejo de proyectos para así poder optar por financiamiento de índole internacional como lo son el Green Climate Fund. El uso de la guía PMBOK (PMI,2013) ayudará a fortalecer las herramientas ya utilizadas por las ONG’s ya que es un vehículo para poder desarrollar e implementar buenas practicas administrativas.
Se desarrolló el análisis sobre los criterios que el Fondo Verde tiene para que organizaciones gubernamentales puedan acceder a financiamiento. Se identificaron los principales criterios del GCF y cómo el PMBOK beneficia a las organizaciones a lograr un adecuado manejo de proyectos. Siendo así, se elaboró una propuesta de guía incluyendo aspectos y criterios que el Green Climate Fund requiere.
Por parte de las organizaciones bilaterales que financian proyectos se identificó que las organizaciones no gubernamentales necesitan obtener más personal con capacidades administrativas y experiencia en el manejo de proyectos.
Por parte de las organizaciones no gubernamentales se identificó que cuentan con un conocimiento apto para el manejo de proyectos, utilizando herramientas y técnicas que les ha permitido hasta el momento poder plantear, ejecutar y cerrar proyectos con éxito. Se recomienda contar con la adecuada capacitación y conocimiento del manejo de proyectos para así poder optar por financiamiento de índole internacional como lo son el Green Climate Fund. El uso de la guía PMBOK (PMI,2013) ayudará a fortalecer las herramientas ya utilizadas por las ONG’s ya que es un vehículo para poder desarrollar e implementar buenas practicas administrativas.
